Insei (院政), noto anche come "governo di clausura", è un antico termine giapponese che indica una forma speciale di governo imperiale.
Nel sistema Insei, il monarca abdicava o si ritirava e veniva nominato un nuovo imperatore; tuttavia, il vecchio imperatore manteneva un potere e un'influenza significativi nella corte e nella nazione. Gli imperatori che si ritiravano dalla vita pubblica non rinunciavano a nessuno dei loro numerosi poteri. In pratica, l'imperatore in pensione rinunciava solo al carico di tempo dei suoi ruoli cerimoniali e dei suoi doveri formali.
Ci furono imperatori che abdicarono prima e dopo il periodo Heian; tuttavia, il termine Insei è più spesso usato per indicare il tipo di sistema imperiale messo in atto dall'imperatore Shirakawa nel 1086. Questo sistema fu molto importante negli anni prima dell'ascesa dello shogunato Kamakura nel 1192.