Governo locale in Germania

Ci sono cinque livelli di governo in Germania. Il governo tedesco è chiamato governo locale nei due livelli più bassi. I cinque livelli di governo tedeschi sono tutti giuridicamente indipendenti. Ciò significa che ogni livello di governo ha un lavoro separato in Germania. La costituzione tedesca (la Grundgesetz) elenca i cinque livelli di governo e dice cosa dovrebbe fare ogni livello.

I cinque livelli sono:

L'Unione Europea (o UE). L'UE può fare leggi che tutti gli altri livelli di governo devono eseguire (fare completamente);
La Federazione o il governo nazionale. Il governo nazionale della Germania è responsabile della difesa e della politica estera. Il governo nazionale sviluppa gli standard sulle azioni dei sedici Länder. La federazione dà denaro anche agli stati più poveri. Vuole che tutti gli Stati siano uguali.
I sedici Länder. Il governo statale può creare regole per il governo locale in ogni Stato. Ma i governi statali non possono "abolire" (ufficialmente porre fine) ai governi locali. Il governo locale è garantito dalla costituzione e dal governo federale;
I distretti o contee rurali (Landkreise) e i distretti urbani o le città indipendenti;
Le città e i comuni, che fanno parte di un distretto o forse di una periferia di un quartiere urbano.

Alcuni stati hanno regierungsbezirke che sono un gruppo di contee e città in un'area per aiutare a svolgere determinati compiti in tutta l'area.

Altri stati hanno Amt che è un insieme di comuni in un distretto di solito perché i comuni stessi sono troppo piccoli per gestire molti servizi

Regierungsbezirke e Ämte non sono garantiti dalla costituzione, sono un modo per aiutare i vari livelli di governo a fare il loro lavoro.

Sussidiarietà

L'idea di sussidiarietà significa che i lavori governativi devono essere svolti al livello più basso possibile.

Ci sono due tipi di compiti (posti di lavoro) per un comune. "Volontari" che una città o un comune può fare se vuole, e "obbligatori" o cose che devono essere fatte a causa di una legge federale o statale.

L'allestimento di un teatro, di un museo, di un campo sportivo o di una sala riunioni è un compito volontario. Se il Comune può permettersi di allestire queste cose, il Land non può impedirlo. Anche il Land non può ordinare al comune di allestire queste cose.

I compiti obbligatori di autogoverno sono cose che un comune deve fare da solo, o deve fare in modo che siano svolti per suo conto. Ad esempio, uno dei compiti più importanti di un comune è quello di fornire ai cittadini acqua, elettricità, teleriscaldamento, gas, nonché servizi di smaltimento delle acque reflue e di rimozione dei rifiuti.

Un consiglio potrebbe gestire il proprio acquedotto o unirsi ad altri per condividere una struttura più grande. La moderna fornitura di energia elettrica significa che un consiglio non deve più gestire la propria centrale elettrica. Ma deve aiutare le aziende private a far arrivare l'elettricità alle case e alle fabbriche locali.

Compiti trasferiti

Sebbene la Federazione o lo Stato possano avere il diritto di controllare alcune cose, l'idea di sussidiarietà significa che esse sono amministrate (effettuate) al livello più basso possibile. Per esempio, le cerimonie di matrimonio e il rilascio di certificati di nascita e di morte sono organizzati dall'ufficio dello stato civile, la Federazione e il Land organizzano la supervisione legale e la perizia in modo che il compito sia svolto correttamente e sia lo stesso in tutta la Germania.

Altri compiti trasferiti includono:

Sicurezza generale
Nazionalità, registrazione, affari di passaporto
Cancelleria e stato civile
Affari commerciali
Questioni di costruzione
Assistenza sanitaria, affari veterinari
Traffico stradale
Registrazione dei veicoli e tassazione dei veicoli, (le leggi nazionali e statali dicono quali auto possono essere registrate, ma gli uffici locali fanno il lavoro vero e proprio)
Legislazione sull'acqua e coltivazione della terra
Esecuzione delle elezioni parlamentari federali e del Land (all'incirca ogni distretto o circoscrizione è una circoscrizione federale, quindi la registrazione degli elettori e il conteggio dei voti potrebbe essere fatto dal distretto, ma ci sono anche circoscrizioni più grandi con sede nel Land, quindi la sussidiarietà rende il Land il più piccolo livello possibile per gestire il conteggio)
Sicurezza sociale, assistenza ai giovani. Le tariffe delle assicurazioni sociali sono stabilite dal governo federale, ma pagate dalle autorità municipali.
Protezione e manutenzione dei monumenti storici
Statistiche
Silvicoltura e pesca.

Governo locale in carica

Chi gestisce il governo della città o del distretto dipende da dove si trova la città in Germania.

Sistema Magistrat

Il consiglio comunale, o la riunione del consiglio comunale, è responsabile di tutti i lavori non affidati al magistrato. Il magistrato è l'esecutivo responsabile dell'amministrazione dei servizi. È scelto dal consiglio comunale e può avere sia membri professionisti che onorari. Il sindaco è il capo del magistrato, ma non della giunta comunale. Il sindaco viene scelto separatamente dal popolo e non dal consiglio comunale. il sistema è utilizzato solo in Assia. È il sistema più antico, e l'unico sistema in cui un gruppo di eletti è responsabile dell'amministrazione, invece di uno solo, il sindaco.

Il sistema sindachiale

Il sindaco è il capo del consiglio e dell'amministrazione.

Sistema della Germania del Nord

Il potere è diviso tra il sindaco e il funzionario comunale. Il sindaco ha alcune funzioni, ma l'amministrazione quotidiana è affidata all'impiegato comunale di professione.

Sistema della Germania meridionale

Usato in Baviera e nei vecchi Länder orientali. Il sindaco è eletto dal popolo, ed è a capo del consiglio e del governo della città. Il consiglio è responsabile di quasi tutte le decisioni. Alcune decisioni sono prese dal sindaco. Il consiglio può affidare alcuni dei suoi compiti al sindaco, nel qual caso non può modificare la decisione del sindaco.

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Domande e risposte

D: Quali sono i cinque livelli di governo in Germania?

R: I cinque livelli di governo in Germania sono l'Unione Europea (o UE), il governo federale o nazionale, i sedici Länder, i distretti rurali o Landkreise e i distretti urbani o città, paesi e comuni indipendenti.

D: Cosa sono i Regierungsbezirke e gli Ämte?

R: I Regierungsbezirke e gli Ämte aiutano a svolgere determinati compiti in tutta la regione, riunendo i distretti di contea e le città o i comuni di contea se sono troppo piccoli per fornire alcuni servizi locali.

D: In che modo la Costituzione tedesca garantisce il governo locale?

R: La Costituzione tedesca garantisce l'amministrazione locale, in quanto i governi statali non possono "abolirla" (terminarla formalmente).

D: Qual è il ruolo del governo nazionale tedesco?

R: Il ruolo del governo nazionale tedesco è quello di essere responsabile della difesa e della politica estera e di stabilire gli standard per l'azione dello Stato. Inoltre, dà denaro agli Stati più poveri per garantire l'uguaglianza tra loro.

D: Ogni livello del governo tedesco ha un proprio ruolo?

R: Sì, ogni livello del governo tedesco ha il proprio ruolo secondo la Grundgesetz (Costituzione tedesca).

D: In che modo le leggi dell'UE possono influenzare gli altri livelli del governo tedesco? R: Le leggi approvate dall'UE possono influenzare altri livelli del governo tedesco, perché tutti gli altri livelli devono attuarle pienamente.