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District of Columbia Voting Rights Amendment: proposta di emendamento (1978–1985)

Proposta di emendamento costituzionale degli USA (1978) per concedere al District of Columbia piena rappresentanza in Congresso, nel collegio elettorale e nei processi di revisione costituzionale; scaduta nel 1985.

Il District of Columbia Voting Rights Amendment era una proposta di modifica della Costituzione degli Stati Uniti presentata dal Congresso per estendere al District of Columbia diritti di rappresentanza comparabili a quelli degli stati. Proposto il 22 agosto 1978, l'emendamento intendeva correggere alcune anomalie della condizione del distretto federale, dove risiedono cittadini soggetti a tasse federali ma privi di piena rappresentanza parlamentare.

Contenuti principali

Il testo proposto mirava a riconoscere al Distretto una serie di diritti istituzionali che solitamente spettano agli stati. In particolare:

  • piena rappresentanza alla Camera dei Rappresentanti e al Senato;
  • attribuzione di voti nel collegio elettorale in misura proporzionale alla sua rappresentanza;
  • partecipazione piena al processo formale di proposta e ratifica delle modifiche costituzionali e agli altri meccanismi federali riservati agli stati, compreso l'accesso alle prerogative che spettano al Congresso quando rilevante.

Il disegno non prevedeva necessariamente la creazione di un nuovo stato, bensì il trattamento del Distretto, per le materie espressamente elencate, in modo analogo agli stati stessi.

Origine e contesto storico

Il problema della rappresentanza del Distretto risale alla formazione degli Stati Uniti. Dopo la ratifica della Costituzione, la capitale federale fu istituita come entità separata e i suoi abitanti rimasero storicamente privi di senatori e di una rappresentanza piena alla Camera. La 23ª Emendamento (1961) aveva già assegnato al Distretto tre voti elettorali per le elezioni presidenziali, ma non risolse la questione della rappresentanza parlamentare o della partecipazione ai processi costituzionali. Negli anni '70, il movimento per l'autogoverno e per i diritti di voto rafforzò la proposta di un emendamento più ampio.

Ratifica e fallimento

Il Congresso approvò la proposta il 22 agosto 1978 e la sottopose agli Stati per la ratifica. Per entrare in vigore sarebbe servita l'approvazione di 38 stati (tre quarti degli Stati membri); il testo includeva un termine per la ratifica. Alla data di scadenza, il 22 agosto 1985, solo sedici stati avevano ratificato l'emendamento, come attestato dall'atto ufficiale di esame: l'emendamento non fu quindi ratificato e non entrò in vigore. Tra le ragioni del mancato successo si annoverano preoccupazioni costituzionali, esitazioni politiche e questioni pratiche legate al rapporto tra il Distretto e il Governo federale.

Esiti e eredità

Il fallimento dell'emendamento non chiuse il dibattito sulla rappresentanza del Distretto. Nei decenni successivi la questione è rimasta al centro del confronto politico: proposte alternative hanno incluso misure legislative, iniziative per la creazione di uno stato del Distretto o soluzioni di retrocessione di parti del territorio a stati confinanti. Il tema tocca questioni costituzionali, democratiche e di diritto civile ed è spesso evocato nei dibattiti su equità rappresentativa e federalismo.

Dal punto di vista giuridico e storico, il caso rappresenta un esempio di come la procedura di emendamento costituzionale e la politica dei sistemi federali possano influenzare profondamente la possibilità di estendere diritti politici a popolazioni residenti in territori federali.

Testo

Sezione 1
Ai fini della rappresentanza al Congresso, dell'elezione del presidente e del vicepresidente e dell'articolo V di questa Costituzione, il distretto che costituisce la sede del governo degli Stati Uniti sarà trattato come se fosse uno Stato.

Sezione 2L'
esercizio dei diritti e dei poteri conferiti dal presente articolo spetta al popolo del distretto che costituisce la sede del governo, e secondo quanto stabilito dal Congresso.

Sezione 3Il ventitreesimo articolo di emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti è abrogato.

Sezione 4Questo
articolo sarà inoperante, a meno che non sia stato ratificato come emendamento alla Costituzione dalle legislature dei tre quarti dei vari Stati entro sette anni dalla data della sua presentazione.

Storia legislativa

Il rappresentante Don Edwards della California propose la House Joint Resolution 554 nel 95° Congresso. La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti la approvò il 2 marzo 1978, con un voto di 289-127, con 18 non votanti. Il Senato degli Stati Uniti la approvò il 22 agosto 1978, con un voto di 67-32, con 1 non votante. Con ciò, il District of Columbia Voting Rights Amendment fu sottoposto alle legislature statali per la ratifica. Il Congresso incluse nel testo dell'emendamento proposto il requisito che la ratifica da parte dei tre quarti (38) degli stati fosse completata entro sette anni dal suo passaggio da parte del Congresso (cioè il 22 agosto 1985) affinché l'emendamento proposto diventasse parte della Costituzione. Mettendo la scadenza per la ratifica nel testo dell'emendamento proposto, la scadenza non poteva essere estesa, come era stato fatto per l'emendamento sull'uguaglianza dei diritti.

Storia della ratifica

La ratifica da parte delle legislature di almeno 38 dei 50 stati entro il 22 agosto 1985 era necessaria perché l'emendamento sui diritti di voto del District of Columbia diventasse parte della Costituzione. Durante il periodo di sette anni specificato dal Congresso fu ratificato solo da 16 stati e quindi non fu adottato. L'emendamento fu ratificato dai seguenti stati:

  1. New Jersey l'11 settembre 1978
  2. Michigan il 13 dicembre 1978
  3. Ohio il 21 dicembre 1978
  4. Minnesota il 19 marzo 1979
  5. Massachusetts il 19 marzo 1979
  6. Connecticut l'11 aprile 1979
  7. Wisconsin il 1° novembre 1979
  8. Maryland il 19 marzo 1980
  9. Hawaii il 17 aprile 1980
  10. Oregon il 6 luglio 1981
  11. Maine il 16 febbraio 1983
  12. West Virginia il 23 febbraio 1983
  13. Rhode Island il 13 maggio 1983
  14. Iowa il 19 gennaio 1984
  15. Louisiana il 24 giugno 1984
  16. Delaware il 28 giugno 1984

Effetti se fosse stato adottato

Se fosse stato adottato, questo emendamento proposto avrebbe dato a Washington, D.C. la piena rappresentanza in entrambe le camere del Congresso. Inoltre, questo emendamento proposto avrebbe abrogato il Ventitreesimo Emendamento. Il Ventitreesimo Emendamento non permette a Washington D.C. di avere più voti elettorali "dello Stato meno popoloso", né concede a Washington D.C. alcun ruolo nell'elezione di un presidente da parte della Camera dei Rappresentanti (o quella del vicepresidente da parte del Senato). Al contrario, l'emendamento proposto avrebbe fornito a Washington D.C. la piena partecipazione al Collegio Elettorale. Infine, l'emendamento proposto avrebbe anche permesso al Consiglio del Distretto di Columbia, al Congresso, o al popolo di Washington D.C. (a seconda di come l'emendamento proposto sarebbe stato interpretato) di decidere se ratificare qualsiasi emendamento proposto alla Costituzione, o di richiedere al Congresso una convenzione per proporre emendamenti alla Costituzione degli Stati Uniti, proprio come può fare la legislatura di uno stato secondo il processo di emendamento costituzionale. L'emendamento non avrebbe reso Washington, D.C. uno stato, né avrebbe influenzato l'autorità del Congresso su di esso.

Domande e risposte

D: Qual era lo scopo dell'Emendamento sui diritti di voto del Distretto di Columbia?

R: Lo scopo dell'emendamento era quello di dare al Distretto di Columbia una piena rappresentanza nel Congresso degli Stati Uniti, una piena partecipazione alle modifiche della Costituzione e una piena rappresentanza nel sistema del Collegio Elettorale.

D: Quando è stato proposto l'emendamento dal Congresso?

R: L'emendamento è stato proposto dal Congresso il 22 agosto 1978.

D: Quanti Stati hanno ratificato l'emendamento prima della sua scadenza?

R: Solo 16 Stati hanno ratificato l'emendamento prima che scadesse il 22 agosto 1985.

D: Quanti Stati erano necessari per l'adozione dell'emendamento?

R: Erano necessari 38 Stati per l'adozione dell'emendamento.

D: L'emendamento proposto fu adottato?

R: No, l'emendamento proposto non fu adottato perché mancavano 22 ratifiche rispetto alle 38 richieste.

D: Quali vantaggi avrebbe ricevuto il Distretto di Columbia se l'emendamento fosse stato adottato?

R: Se l'emendamento fosse stato adottato, il Distretto di Columbia avrebbe ricevuto una piena rappresentanza nel Congresso degli Stati Uniti, una piena partecipazione alle modifiche della Costituzione e una piena rappresentanza nel sistema dei collegi elettorali.

D: Quando è scaduto l'Emendamento sui diritti di voto del Distretto di Columbia?

R: L'Emendamento sui diritti di voto del Distretto di Columbia è scaduto il 22 agosto 1985.

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AlegsaOnline.com District of Columbia Voting Rights Amendment: proposta di emendamento (1978–1985)

URL: https://it.alegsaonline.com/art/27752

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Fonti
  • house.gov : "Constitutional Amendments Not Ratified"
  • fas.org : "The Proposed Equal Rights Amendment: Contemporary Ratification Issues"
  • dcvote.org : "The 1978 Constitutional Amendment for DC Voting Representation"
  • leg.state.nv.us : New York State Legislature - Background Paper 79-3