Alto Commissariato ONU per i Rifugiati (UNHCR): definizione e ruolo

Scopri ruolo e missione dell'UNHCR: protezione, assistenza e soluzioni per i rifugiati, convenzioni internazionali, impegno umanitario e riconoscimenti Nobel.

Autore: Leandro Alegsa

Ufficio dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) è l'agenzia delle Nazioni Unite incaricata della protezione e dell'assistenza alle persone costrette a fuggire dal proprio paese. Istituito nel 1950, l'UNHCR interviene quando i governi o l'ONU ne richiedono il supporto per rispondere a crisi umanitarie, conflitti o persecuzioni. L'agenzia opera secondo la Convenzione relativaallo status dei rifugiati e altri strumenti e leggi internazionali, con sede a Ginevra, Svizzera. L'UNHCR è anche membro del Gruppo di Sviluppo delle Nazioni Unite, presieduto dal Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite, e ha ricevuto due premi Nobel per la pace (1954 e 1981).

Mandato e responsabilità

Il mandato dell'UNHCR comprende la protezione legale e materiale dei rifugiati, la prevenzione e la risoluzione delle situazioni di sfollamento forzato e la riduzione dell'apolidia. L'agenzia lavora per garantire che i diritti dei rifugiati siano rispettati, che vengano valutate le richieste di protezione internazionale e che le soluzioni durature siano perseguite nel rispetto della volontà e della sicurezza delle persone coinvolte.

Attività principali

  • Protezione legale: assistenza nel riconoscimento dello status di rifugiato, consulenza giuridica, difesa dei diritti fondamentali e monitoraggio delle condizioni di detenzione e rimpatrio.
  • Assistenza umanitaria: fornitura di alloggi, cibo, acqua, servizi sanitari, igiene e supporto psicosociale, specialmente nei campi profughi o nelle aree di emergenza.
  • Soluzioni durature: promozione del rimpatrio volontario, dell'integrazione locale o del reinsediamento in un paese terzo quando necessario.
  • Riduzione dell'apolidia: identificazione e sostegno alle persone senza cittadinanza, con programmi per facilitare l'accesso alla registrazione e alla nazionalità.
  • Coordinamento e partenariati: collaborazione con governi, ONG, altre agenzie ONU e organismi internazionali per risposte efficaci alle crisi.

Struttura, risorse e leadership

L'UNHCR opera attraverso uffici centrali, regionali e sul campo e si finanzia principalmente con contributi volontari di Stati, istituzioni e donatori privati. Le risorse sono spesso soggette a carenze di finanziamento nelle crisi più prolungate, rendendo fondamentale la cooperazione internazionale. L'Alto Commissario per i Rifugiati coordina le attività globali dell'agenzia; a partire dal 2016 la carica è ricoperta da Filippo Grandi.

Sfide attuali e importanza

Le crisi prolungate, i nuovi conflitti, gli spostamenti causati da calamità naturali e i cambiamenti climatici aumentano la pressione sui sistemi di protezione internazionale. L'UNHCR rimane un attore chiave per garantire assistenza e trovare soluzioni sostenibili per milioni di persone costrette a fuggire, promuovendo al tempo stesso il rispetto del diritto internazionale e la dignità umana.

Elenco degli alti commissari

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Alti Commissari

Nazionalità

Tempo

- –

Fridtjof Nansen

 Norvegia

1922–1927
Alto Commissario della
Società delle Nazioni

1

Gerrit Jan van Heuven Goedhart

 Paesi Bassi

1951–1956

2

Auguste R. Lindt

  Svizzera

1956–1960

3

Félix Schnyder

  Svizzera

1960–1965

4

Sadruddin Aga Khan

 Iran

1965–1977

5

Poul Hartling

 Danimarca

1978–1985

6

Jean-Pierre Hocké

  Svizzera

1986–1989

7

Thorvald Stoltenberg

 Norvegia

1990

8

Sadako Ogata

 Giappone

1990–2000

9

Ruud Lubbers

 Paesi Bassi

2001-2005
(Dimettiti a causa di un'indagine interna)

10

António Guterres

 Portogallo

2005–2015

11

Filippo Grandi

 Italia

2016-presente



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