Visto d'ingresso

Condizioni di rilascio

Alcuni visti possono essere concessi all'arrivo o previa richiesta presso l'ambasciata o il consolato del paese, o a volte attraverso un'agenzia di viaggi specializzata con il permesso del paese di emissione nel paese di partenza. Se non c'è un'ambasciata o un consolato nel proprio paese, allora si dovrebbe viaggiare in un paese terzo (o fare domanda per posta) e cercare di ottenere un visto lì. La necessità di un visto dipende generalmente dalla cittadinanza del richiedente, da quanto tempo il richiedente prevede di rimanere, e dalle attività che il richiedente potrebbe voler fare nel paese che visita. Ciò può comportare diverse categorie formali di visti, con diverse condizioni di rilascio.

Alcuni paesi, ma non tutti, hanno regimi di reciprocità dei visti: se il paese A richiede ai cittadini del paese B di avere un visto per viaggiare lì, allora il paese B può applicare la reciprocità e richiedere un visto ai cittadini del paese A. Allo stesso modo, se A permette ai cittadini di B di entrare senza un visto, B può permettere ai cittadini di A di entrare senza un visto.

Esempi di tali regimi di visti reciproci sono tra:

• Algeria [1] e Canada [2]
• la maggior parte degli stati membri della CSI e dei paesi africani
• Brasile e Canada/Stati membri della CSI
• Armenia e la maggior parte degli stati non membri della CSI [3]

Può essere richiesta una tassa per il rilascio del visto; queste sono tipicamente reciproche, quindi se il paese A fa pagare ai cittadini del paese B 50 USD per un visto, il paese B farà spesso pagare la stessa cifra anche ai visitatori del paese A. La tassa applicata può anche essere a discrezione di ogni ambasciata. Una reciprocità simile si applica spesso alla durata del visto (il periodo in cui si può richiedere l'ingresso nel paese) e al numero di ingressi che si possono tentare con il visto. Il trattamento accelerato della domanda di visto per alcuni paesi comporta generalmente dei costi aggiuntivi.

Questa tassa reciproca è diventata più comune negli ultimi anni con la decisione degli Stati Uniti di far pagare ai cittadini di vari paesi una tassa di 100 dollari per il trattamento del visto (non rimborsabile, anche se il visto non viene rilasciato). Un certo numero di paesi, tra cui Brasile, Cile e Turchia hanno ricambiato. Il Brasile richiede un visto anticipato prima di entrare nel paese, e che un cittadino statunitense sia sottoposto a impronte digitali e fotografia all'arrivo, come richiesto dagli Stati Uniti per i brasiliani e altri stranieri.

L'autorità che rilascia il documento, di solito un ramo del ministero o del dipartimento degli esteri del paese (ad esempio il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti), e in genere i funzionari degli affari consolari, possono richiedere al richiedente la documentazione appropriata. Ciò può includere la prova che il richiedente è in grado di mantenersi nel paese ospitante (alloggio, cibo), la prova che la persona che ospita il richiedente nella sua casa esiste realmente e ha spazio sufficiente per ospitare il richiedente, la prova che il richiedente ha ottenuto un'assicurazione sanitaria e di evacuazione, ecc. Alcuni paesi chiedono una prova dello stato di salute, specialmente per i visti a lungo termine; alcuni paesi negano tali visti a persone con certe malattie, come l'AIDS. Le condizioni esatte dipendono dal paese e dalla categoria del visto. Esempi notevoli di paesi che richiedono il test HIV ai residenti a lungo termine sono la Russia [4] e l'Uzbekistan. [5] Tuttavia, in Uzbekistan, il requisito del test HIV a volte non è applicato rigorosamente. [6]

I paesi sviluppati spesso richiedono una forte prova dell'intenzione di tornare al paese d'origine, se il visto è per un soggiorno temporaneo, e specialmente se il richiedente proviene da un paese in via di sviluppo, a causa delle preoccupazioni sull'immigrazione.

L'autorità di emissione può anche richiedere ai richiedenti di attestare che non hanno avuto condanne penali, o che non partecipano a certe attività (come la prostituzione o il traffico di droga). Alcuni paesi negheranno il visto se i passaporti dei viaggiatori mostrano prove di cittadinanza o viaggi in un paese che non è riconosciuto da quel paese. Per esempio, l'Arabia Saudita non rilascerà il visto ai cittadini di Israele o a quelli con prove di aver visitato Israele.

Tipi di visto

I tipi comuni di visti sono:

• Un visto di transito, di solito valido per 3 giorni o meno, per passare attraverso il paese verso una terza destinazione.
• Un visto turistico, per un periodo limitato di viaggi di piacere, non sono ammesse attività commerciali. Alcuni paesi non rilasciano visti turistici. L'Arabia Saudita ha introdotto i visti turistici solo nel 2004, anche se ha emesso (e continua a farlo) visti di pellegrinaggio per i pellegrini Hajj.
• Un visto d'affari, per impegnarsi nel commercio nel paese. Questi visti generalmente precludono l'impiego permanente, per il quale sarebbe necessario un visto di lavoro.
• Un visto di lavoratore temporaneo, per un impiego approvato nel paese ospitante. Questi sono generalmente più difficili da ottenere ma validi per periodi di tempo più lunghi di un visto per affari. Esempi di questi sono i visti H-1B e L-1 degli Stati Uniti.
• Un visto all'arrivo, che è un visto concesso immediatamente prima di entrare nel paese, come in un aeroporto o in un posto di controllo alla frontiera. Questo è distinto dal non richiedere affatto un visto, poiché il visitatore deve comunque ottenere il visto prima di poter anche solo tentare di passare attraverso l'immigrazione. Il visto all'arrivo di solito non è altro che una tassa di arrivo, anche se ai visitatori può ancora essere negato l'ingresso anche con un visto.
• Un visto coniugale, concesso al coniuge di un residente o di un cittadino di un determinato paese, per permettere alla coppia di stabilirsi in quel paese. Esempi sono il permesso di famiglia SEE del Regno Unito.

I visti meno comuni includono:

• Un visto per studenti, che permette al suo titolare di studiare in un istituto di istruzione superiore nel paese di emissione. Gli studenti che studiano in Algeria, tuttavia, vengono rilasciati visti turistici. [7]
• Un visto di vacanza-lavoro, per individui che viaggiano tra nazioni che offrono un programma di vacanza-lavoro, permettendo ai giovani di intraprendere un lavoro temporaneo durante il viaggio. Almeno dieci paesi europei permettono il lavoro agli studenti extracomunitari.

[8]

• Un visto diplomatico (a volte visto ufficiale), che conferisce lo status diplomatico al suo titolare ed è normalmente disponibile solo per i portatori di passaporti diplomatici.
• Un visto di cortesia rilasciato ai rappresentanti di governi stranieri o organizzazioni internazionali che non si qualificano per lo status diplomatico ma che meritano un trattamento rapido e cortese. Un visto di cortesia normalmente non conferisce privilegi o immunità.
• Un visto da giornalista, che alcuni paesi richiedono alle persone che esercitano tale professione quando viaggiano per le loro rispettive organizzazioni giornalistiche. I paesi che insistono su questo sono Cuba, Iran, Corea del Nord, Arabia Saudita, Stati Uniti (I-visa) e Zimbabwe.
• Visto fidanzata, concesso per un periodo limitato prima del previsto matrimonio basato su una relazione provata con un cittadino del paese di destinazione. Per esempio, una donna tedesca che desidera sposare un uomo americano otterrebbe un visto Fiancee (noto anche come visto K-1) per permetterle di entrare negli Stati Uniti.
• Un visto d'immigrazione, concesso a coloro che intendono immigrare nel paese di emissione. Di solito vengono rilasciati per un solo viaggio, poiché il titolare, a seconda del paese, riceverà in seguito una carta d'identità di residente permanente che gli permetterà di entrare nel paese di emissione un numero illimitato di volte. (per esempio, la carta di residente permanente degli Stati Uniti)...

Periodo di ingresso e durata

I visti possono anche essere a entrata singola, il che significa che il visto viene annullato non appena il titolare lascia il paese, a doppia entrata o a entrata multipla, consentendo più ingressi nel paese con lo stesso visto. I paesi possono anche emettere permessi di rientro che permettono di lasciare temporaneamente il paese senza invalidare il visto. Anche un visto per affari normalmente non permette al titolare di lavorare nel paese ospitante senza un ulteriore permesso di lavoro.

Una volta rilasciato, il visto dovrà essere utilizzato entro un certo periodo di tempo.

La validità di un visto non coincide con il periodo di soggiorno autorizzato nel paese di rilascio. La validità del visto di solito indica quando lo straniero può richiedere l'ingresso nel paese. Per esempio, se un visto è stato rilasciato il 1° gennaio e scade il 30 marzo, e il tipico periodo di soggiorno autorizzato in un paese è di 90 giorni, allora il soggiorno autorizzato di 90 giorni inizia il giorno in cui il passeggero arriva nel paese, che deve essere tra il 1° gennaio e il 30 marzo. Il viaggiatore potrebbe quindi rimanere nel paese di emissione fino al 1° giugno.

Una volta nel paese, il periodo di validità di un visto o di un soggiorno autorizzato può spesso essere esteso a pagamento se le autorità di immigrazione decidono di farlo. Rimanere più a lungo del periodo di soggiorno autorizzato dato dai funzionari dell'immigrazione è considerato immigrazione illegale anche se il periodo di validità del visto non è finito (ad esempio per i visti di ingresso multipli) e una forma di essere "fuori dallo status" e il trasgressore può essere multato, perseguito, deportato, o addirittura inserito in una lista nera (vietato) di entrare di nuovo nel paese.

Entrare in un paese senza un visto valido o un'esenzione dal visto può comportare l'arresto e l'allontanamento (deportazione o esclusione) dal paese. Fare cose che non sono autorizzate dallo stato d'ingresso (per esempio, lavorare mentre si ha uno status di turista non lavoratore) può portare l'individuo ad essere considerato rimovibile, nel comune discorso uno straniero illegale. Tale violazione non è una violazione di un visto, nonostante il comune uso improprio della frase, ma una violazione dello status, da cui il termine "out of status".

Anche avere un visto non garantisce che qualcuno possa entrare in un altro paese. Le autorità di frontiera prendono la decisione finale per permettere l'ingresso, e possono anche annullare un visto alla frontiera se lo straniero non può dimostrare in modo soddisfacente che rispetterà lo status che il suo visto gli concede.

Le leggi sui visti e sull'immigrazione possono essere molto diverse tra i vari paesi. Come tale, si consiglia agli stranieri di verificare con gli avvocati di immigrazione le leggi sui visti e sull'immigrazione che regolano i paesi in cui desiderano entrare e l'idoneità a ricevere visti o altri benefici di immigrazione.

Estensioni del visto

Molti paesi hanno un meccanismo che permette al titolare di un visto di chiedere di rimanere più a lungo in quel paese. Per esempio, in Danimarca il titolare di un visto può richiedere al Servizio Immigrazione danese un permesso di soggiorno dopo il suo arrivo nel paese. Nel Regno Unito le domande possono essere presentate alla Border and Immigration Agency. In alcune circostanze, non è possibile per il titolare del visto fare questo, o perché il paese non ha un meccanismo per prolungare i visti o, più probabilmente, perché il titolare del visto sta usando un visto di breve durata per vivere in un paese. In questi casi, il titolare spesso si impegna in ciò che è noto come un "visa run": lasciare il paese per un breve periodo al fine di richiedere un nuovo visto prima del loro ritorno o in modo che possano ottenere un nuovo permesso di soggiorno quando rientrano.

Esempio di esecuzione del visto

Rifiuto del visto

Un visto può essere negato per una serie di ragioni, tra cui (ma non solo) se il richiedente:

• Ha commesso una frode o una falsa dichiarazione nella sua domanda;
• Non può dimostrare di avere forti legami con il suo attuale paese di residenza;
• Intende vivere o lavorare permanentemente nel paese che visiterà;
• Non ha un motivo legittimo per il viaggio;
• Non ha modo di avere risorse sufficienti per prendersi cura di se stesso mentre è nel paese;
• Non ha un alloggio nel paese di destinazione;
• Non ha organizzato il suo trasporto;
• Non ha un'assicurazione sanitaria/di viaggio valida per la destinazione e la durata del soggiorno;
• Ha la fedina penale sporca o ha accuse penali pendenti;
• Non ha un buon carattere morale;
• Si applica con poco preavviso;
• È considerato un rischio per la sicurezza;
• Hanno avuto la loro precedente domanda (o domande) di visto respinta;
• È un cittadino di un paese con il quale il paese ospitante ha relazioni scarse o inesistenti;
• Ha una malattia contagiosa, come la tubercolosi;
• Ha precedenti violazioni dell'immigrazione;
• Non ha mai intrapreso alcun viaggio all'estero prima d'ora;
• Ha viaggiato prima, ma ha preso visti per altri paesi che non sono vicini al paese di destinazione;
• Non ha una sufficiente padronanza della lingua;
• Ha programmato una vacanza senza alcuno scopo particolare se non quello di visitare la città.

Schemi di esenzione dal visto

Il possesso di un visto valido è una condizione per entrare in molti paesi, tuttavia esistono vari schemi di esenzione. In alcuni casi l'ingresso senza visto può essere concesso ai titolari di passaporti diplomatici anche se il visto è richiesto dai normali titolari di passaporto (vedi: Passaporto).

Alcuni paesi hanno accordi di reciprocità per cui il visto non è necessario a certe condizioni, per esempio quando la visita è per turismo e per un periodo relativamente breve. Un esempio di questo è il Visa Waiver Program degli Stati Uniti. Tali accordi reciproci possono derivare dalla comune appartenenza a organizzazioni internazionali o da un patrimonio condiviso:

• Tutti i cittadini degli stati membri dell'ECOWAS, esclusi quelli definiti dalla legge come stranieri indesiderabili, possono entrare e rimanere senza visto in qualsiasi stato membro per un periodo massimo di 90 giorni. L'unico requisito è un documento di viaggio valido e i certificati di vaccinazione internazionale.
• I cittadini degli stati membri della Comunità dell'Africa orientale non hanno bisogno di visti per entrare in nessuno degli stati membri.
• Alcuni paesi del Commonwealth non richiedono visti turistici per i cittadini di altri paesi del Commonwealth.
• La maggior parte dei paesi dell'Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) non richiede visti turistici per i cittadini di altri paesi ASEAN.
• L'Armenia [9] e l'Uzbekistan [10] permettono ai cittadini dei paesi membri della CSI, tranne il Turkmenistan, di entrare senza visto come turisti.

Altri paesi possono anche concedere unilateralmente l'ingresso senza visto ai cittadini di alcuni paesi per facilitare il turismo.

I viaggi senza visto tra paesi si verificano anche in tutti i casi in cui i passaporti non sono necessari per tali viaggi. (Per esempi di viaggi senza passaporto, vedi Viaggi internazionali senza passaporto).

Visti comuni

Normalmente, i visti sono validi solo per l'ingresso nel paese che ha rilasciato il visto. I paesi che sono membri di organizzazioni regionali o parte di accordi regionali possono tuttavia emettere visti validi per l'ingresso in alcuni o tutti gli stati membri dell'organizzazione o dell'accordo:

• Il visto Schengen può essere l'esempio più noto di un visto comune. Questo visto ha origine nell'accordo di Schengen del 1985 tra gli stati europei che permette una politica comune sull'ingresso temporaneo delle persone (compresi i visti). Il visto permette a un turista o visitatore di accedere all'area coperta dall'accordo (conosciuta come "area Schengen" o "Schengenland"). I cittadini di paesi non UE e non SEE che desiderano visitare l'Europa come turisti, e che hanno bisogno di un visto per entrare nell'area Schengen, devono semplicemente ottenere solo il comune visto Schengen dall'ambasciata/consolato di uno qualsiasi dei paesi Schengen. Dopo questo, possono visitare uno o tutti i paesi Schengen come turisti o per affari senza impedimenti. Non sono tenuti a ottenere visti separati per tutti i paesi Schengen che desiderano visitare.

• il visto CARICOM è stato introdotto alla fine del 2006 e ha permesso ai visitatori di viaggiare tra 10 stati membri del CARICOM (Antigua & Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Guyana, Giamaica, St. Kitts & Nevis, St. Lucia, St. Vincent & the Grenadines e Trinidad & Tobago). Questi 10 paesi membri avevano concordato di formare uno "Spazio Interno Unico" in cui i viaggiatori avrebbero avuto solo il timbro sul passaporto e avrebbero dovuto presentare moduli di ingresso e di partenza compilati e standardizzati al primo porto e paese di ingresso. Il visto CARICOM era applicabile ai cittadini di tutti i paesi tranne gli stati membri del CARICOM (tranne Haiti) e gli stati membri associati, Canada, Francia, Germania, Irlanda, Italia, Giappone, Paesi Bassi, Sud Africa, Regno Unito, Stati Uniti d'America e i paesi d'oltremare, territori o dipartimenti di questi paesi. Il visto CARICOM poteva essere ottenuto presso le Ambasciate/Consolati di Barbados, Giamaica e Trinidad & Tobago e nei paesi che non hanno rappresentanti CARICOM, i moduli di richiesta potevano essere ottenuti presso le Ambasciate/Consolati del Regno Unito. Il visto comune era previsto solo per la durata della Coppa del Mondo di Cricket ed è stato interrotto il 15 maggio 2007. Tuttavia, sono in corso discussioni per istituire un visto CARICOM rivisto su base permanente in futuro.

• Il visto unico centroamericano (Visa Única Centroamericana) è stato implementato dall'accordo CA-4 tra Guatemala, El Salvador, Honduras e Nicaragua. È richiesto per i cittadini di tutti gli altri paesi, eliminando la necessità di visti d'ingresso separati per ogni paese. Le persone che entrano nella regione con visti di tipo "B" possono entrare nell'area attraverso qualsiasi porto di entrata. Le persone che entrano con visti di tipo "C" (rilasciati previa consultazione con il Ministero degli Affari Esteri) devono entrare attraverso un porto di entrata nel paese che ha rilasciato il visto. Una volta che una persona è stata ammessa, può viaggiare verso qualsiasi altro paese e può rimanere fino alla data autorizzata nel porto di entrata originale.

• Un visto turistico unico per l'Africa orientale è stato approvato dalle autorità settoriali competenti nell'ambito del programma d'integrazione della Comunità dell'Africa orientale (EAC). Il visto sarebbe valido per tutti e tre gli stati partner della EAC (Kenya, Tanzania e Uganda). Secondo la proposta del visto, ogni nuovo visto unico dell'Africa orientale può essere rilasciato dall'ambasciata di qualsiasi stato partner. La proposta del visto segue un appello degli enti turistici degli stati partner per un visto comune per accelerare la promozione della regione come un'unica destinazione turistica e il segretariato dell'EAC vuole che sia approvato prima della Fiera Mondiale dei Viaggi (o World Travel Market) di novembre a Londra. Una volta approvato dal consiglio dei ministri dell'Africa orientale, i turisti potrebbero richiedere il visto d'ingresso di un solo paese che sarebbe poi applicabile in tutti gli stati membri regionali come iniziativa per un unico requisito d'ingresso.

• La SADC UNIVISA (o Univisa) è in sviluppo da quando i membri della SADC hanno firmato un protocollo sullo sviluppo del turismo nel 1998. Il protocollo delineava l'Univisa come obiettivo per permettere che l'ingresso e il viaggio internazionale e regionale dei visitatori avvenissero nel modo più agevole possibile. Era previsto che diventasse operativo entro la fine del 2002. La sua introduzione è stata ritardata ed è stata annunciata una nuova data di attuazione, la fine del 2006. Tuttavia, la SADC ora mira ad avere il sistema di univisa in atto entro il 2008, prima della Coppa del Mondo FIFA del 2010 in Sudafrica. L'univisa era originariamente destinato ad essere disponibile, inizialmente, solo per i visitatori provenienti da selezionati "mercati di origine" come l'Australia, i paesi del Benelux, Francia, Germania, Italia, Giappone, Portogallo, Spagna, Regno Unito e Stati Uniti. Si prevede ora che quando l'Univisa sarà implementata, si applicherà ai turisti internazionali non SADC (a lungo raggio) che viaggiano verso e all'interno della regione e che incoraggerà i viaggi multi - destinazione all'interno della regione. Si prevede anche che l'Univisa sbloccherà il potenziale turistico dei parchi transfrontalieri abbassando i confini tra i paesi vicini nei parchi. Il visto dovrebbe essere valido per tutti i paesi con parchi transfrontalieri (Botswana, Lesotho, Mozambico, Namibia, Sudafrica e Zimbabwe) e alcuni altri paesi SADC (Angola e Swaziland).