Banca Mondiale

Storia

La Banca Mondiale è una delle cinque istituzioni iniziate come sistema di Bretton Woods nel luglio 1944. Il Fondo Monetario Internazionale è un'altra. Molti paesi mandarono persone a partecipare alla Conferenza di Bretton Woods. I paesi più potenti con persone presenti erano gli Stati Uniti e il Regno Unito, che controllavano la maggior parte dei negoziati.

La Banca Mondiale e il Fondo Monetario Internazionale hanno entrambi sede a Washington DC, ma la Banca Mondiale è guidata da un americano, mentre il FMI è guidato da un europeo.

1945–1968

Dall'inizio fino al 1967 la banca non ha prestato così tanto denaro come fa ora. Un'attenta selezione delle richieste di prestito era comune. La banca voleva fornire prestiti per la ricostruzione e lo sviluppo, ma se avesse prestato troppo, ci sarebbe stata meno fiducia nella banca.

Il presidente della Banca John McCloy scelse la Francia come primo paese a ricevere un prestito dalla Banca Mondiale; la Polonia e il Cile fecero domanda ma non ne ricevettero uno. Il prestito era di 987 milioni di dollari, la metà dell'importo che la Francia aveva effettivamente chiesto. C'erano regole molto severe sull'uso dei fondi. Il personale della Banca si assicurò che il governo francese avesse un bilancio equilibrato e che ripagasse ciò che doveva alla Banca Mondiale prima di ripagare gli altri paesi. Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti disse al governo francese che il gabinetto non doveva avere comunisti. Per ottenere il prestito, il governo francese rimosse il governo di coalizione comunista. Il prestito alla Francia fu dato molto rapidamente dopo questo.

Il Piano Marshall del 1947 fece sì che molti paesi europei ricevessero già aiuti, così la Banca Mondiale iniziò a concedere prestiti a paesi non europei. Fino al 1968, i prestiti furono usati principalmente per pagare progetti che avrebbero aiutato il paese a ripagarli (progetti come porti, sistemi autostradali e centrali elettriche).

1968–1980

Dal 1968 al 1980 la banca ha lavorato principalmente per soddisfare i bisogni di base delle persone nei paesi poveri. La quantità di denaro prestato è cresciuta e sono stati concessi più prestiti. Questo perché i prestiti non venivano dati solo per le infrastrutture, ma anche per i servizi sociali e altre cose.

Questi cambiamenti furono fatti da Robert McNamara che divenne presidente nel 1968. McNamara gestì la Banca nello stesso modo in cui aveva lavorato quando era Segretario della Difesa degli Stati Uniti e presidente della Ford Motor Company. McNamara cambiò l'attenzione verso cose come la costruzione di scuole e ospedali, migliorando l'alfabetizzazione e l'agricoltura. McNamara iniziò un nuovo sistema di raccolta di informazioni dalle nazioni che chiedevano prestiti. Questo aiutò la banca ad elaborare le richieste di prestito molto più velocemente. Per concedere più prestiti, McNamara disse al tesoriere della banca Eugene Rotberg di trovare nuove fonti di denaro, perché le banche del nord che avevano prestato il denaro non ne avevano abbastanza. Rotberg usò il mercato obbligazionario per aumentare la quantità di denaro che la banca poteva prestare. Un risultato del prestare così tanto per aiutare i paesi poveri fu che i paesi del Terzo Mondo iniziarono ad avere molti più debiti. Dal 1976 al 1980 il debito del mondo in via di sviluppo è aumentato in media del 20% all'anno.

1989-oggi

Dal 1989 la politica della Banca Mondiale è cambiata, perché molte persone si lamentavano. Anche ai gruppi ambientalisti e alle ONG furono prestati soldi, per aiutare a sistemare le cose di cui la gente si lamentava. Ora i progetti della banca includono la cura dell'ambiente.

Obiettivi di sviluppo del millennio

L'attuale obiettivo della Banca Mondiale è quello di raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (OSM). Questo significa prestare principalmente a paesi che non sono molto poveri, a tassi d'interesse un po' più alti di quelli a cui prende in prestito. L'IDA fornisce prestiti e sovvenzioni a basso o nessun interesse ai paesi più poveri. La missione della Banca è di aiutare i paesi in via di sviluppo a svilupparsi di più e a diventare meno poveri. Inoltre, raggiungerà gli OSM aiutando i paesi a diventare buoni posti per gli investimenti, i posti di lavoro e la crescita sostenibile. Questo (si postula) aiuterà la crescita economica del paese attraverso gli investimenti e aiuterà i poveri a condividere i risultati della crescita economica.

Fattori chiave

La Banca Mondiale dice che ci sono cinque fattori chiave necessari per la crescita economica:

1. Costruire capacità: Rendere i governi più forti e istruiti.
2. Creazione di infrastrutture: Fare leggi per incoraggiare gli affari e proteggere i diritti individuali e di proprietà.
3. Sviluppo di sistemi finanziari: Avviare sistemi forti che possono prestare e prendere in prestito in molte situazioni diverse.
4. Combattere la corruzione: Fermare la corruzione nei governi.
5. Ricerca, consulenza e formazione: aiutare gli studenti, gli accademici e le organizzazioni che sono interessati a fare ricerca sugli affari finanziari.

John Maynard Keynes (a destra) rappresentava il Regno Unito alla conferenza, e Harry Dexter White (a sinistra) rappresentava gli Stati Uniti.


La sede della Banca Mondiale a Washington, D.C.

Strategie di riduzione della povertà

Per i paesi in via di sviluppo più poveri del mondo, i piani della banca si basano su strategie di riduzione della povertà. La Banca Mondiale esamina molto attentamente i gruppi di persone locali e i bisogni del paese, per sviluppare una strategia che funzioni al meglio per quel paese. Il governo poi dice cosa farà per aiutare a fermare la povertà, e la Banca Mondiale lavora con esso.

Quarantacinque paesi hanno dato 25,1 miliardi di dollari in "aiuti per i paesi più poveri del mondo", aiuti che vanno all'Associazione Internazionale per lo Sviluppo (IDA) della Banca Mondiale che distribuisce il denaro a ottanta paesi più poveri. Mentre le nazioni più ricche a volte pagano per i propri progetti di aiuto, Robert B. Zoellick, il presidente della Banca Mondiale, ha detto quando i doni sono stati annunciati il 15 dicembre 2007, che il denaro della Banca Mondiale "è il finanziamento di base su cui fanno affidamento i paesi in via di sviluppo più poveri".

Leadership

Nel 2012, Jim Yong Kim è diventato presidente della Banca. Ha la responsabilità di presiedere le riunioni dei consigli di amministrazione e di gestire la Banca. Il presidente della Banca è sempre stato un cittadino americano scelto dagli Stati Uniti, il maggiore azionista della banca. La persona viene poi approvata dal Consiglio dei Governatori. Il presidente rimane in carica per cinque anni, dopodiché può essere scelto di nuovo.

I direttori esecutivi rappresentano i paesi membri della Banca. Compongono il Consiglio di Amministrazione e di solito si riuniscono due volte alla settimana per approvare e discutere di prestiti e garanzie, nuove politiche, il bilancio, modi per aiutare i paesi e altre decisioni importanti.

Ci sono 24 vicepresidenti, tre vicepresidenti senior e due vicepresidenti esecutivi.

Potere di voto

Nel 2010, i poteri di voto alla Banca Mondiale sono stati cambiati in modo che i paesi in via di sviluppo, specialmente la Cina, abbiano un voto maggiore. I paesi con più potere di voto sono ora gli Stati Uniti (15,85%), Giappone (6,84%), Cina (4,42%), Germania (4,00%), Francia (3,75%) e Regno Unito (3,75%). Sotto i cambiamenti, altri paesi che hanno visto grandi guadagni includono Brasile, India, Corea del Sud e Messico. Il potere di voto della maggior parte dei paesi sviluppati è stato ridotto. Il potere di voto della Russia non è stato modificato. [1]

Critica

La Banca Mondiale è stata criticata da organizzazioni non governative, come Survival International, e da accademici, incluso il suo ex capo economista Joseph Stiglitz. I critici dicono che il libero mercato che la Banca sostiene è dannoso per lo sviluppo economico se fatto male, troppo in fretta, nell'ordine sbagliato o in economie deboli.

In Masters of Illusion: The World Bank and the Poverty of Nations (1996), Catherine Caufield ha sostenuto che il modo in cui la Banca Mondiale lavora è negativo per le nazioni del Sud. Caufield ha detto che la Banca Mondiale si concentra troppo sullo "sviluppo". Per la Banca Mondiale, nazioni diverse hanno tutte bisogno dello stesso "rimedio di sviluppo". Ha sostenuto che per avere un successo anche modesto, si usano pratiche occidentali invece di strutture e valori economici tradizionali. Una seconda cosa che la Banca Mondiale pensa è che i paesi poveri non possono diventare moderni senza il denaro e i consigli di altri paesi.

Un certo numero di accademici dei paesi in via di sviluppo hanno detto che il modo in cui la Banca Mondiale lavora incolpa i poveri solo perché sono poveri.

Una delle critiche più forti alla Banca Mondiale è il modo in cui è stata gestita. Mentre la Banca Mondiale rappresenta 186 paesi, è gestita da un piccolo numero di paesi potenti. Questi paesi scelgono chi dirige la Banca Mondiale, quindi quello che loro vogliono è quello che la banca fa.

La Banca Mondiale è due cose diverse: un'organizzazione politica e un'organizzazione pratica. Come organizzazione politica, la Banca Mondiale fa quello che vogliono i governi donatori e mutuatari, i mercati dei capitali privati e altre organizzazioni internazionali. Come organizzazione pratica, deve essere neutrale, lavorando principalmente in aiuti allo sviluppo, assistenza tecnica e prestiti. Poiché la Banca Mondiale deve fare quello che vogliono i paesi donatori e i mercati di capitale privato, dice che la povertà è meglio risolta da politiche di "mercato". Molte persone pensano che questo sia sbagliato.

Negli anni '90, la Banca Mondiale e il FMI hanno creato il Washington Consensus. Molti ora concordano sul fatto che il Washington Consensus guardava troppo alla crescita del PIL, e non abbastanza a quanto durava la crescita o se la crescita era addirittura buona.

Alcuni studi mostrano che la Banca Mondiale ha aumentato la povertà ed è stata negativa per l'ambiente, la salute pubblica e la diversità culturale. Alcuni critici dicono anche che la Banca Mondiale ha sempre sostenuto il neoliberismo, costringendo i paesi in via di sviluppo a seguire regole che sono state dannose.

La gente dice anche che la Banca Mondiale spinge gli interessi statunitensi o occidentali in certe parti del mondo. Anche le nazioni sudamericane hanno istituito la Banca del Sud per ridurre l'influenza statunitense in quelle zone. Il fatto che il presidente sia sempre un cittadino degli Stati Uniti, nominato dal presidente degli Stati Uniti rende alcune persone infelici. Gli Stati Uniti hanno poco più del 16% delle azioni della banca; alcuni dicono che questo rende il voto ingiusto perché hanno troppo potere, dato che le decisioni avvengono solo se i paesi che le sostengono hanno l'85% delle azioni della banca. La Banca Mondiale inoltre non ha bisogno di spiegare a nessuno cosa fa.

Molte delle critiche hanno portato a proteste. Le proteste di Oslo 2002 della Banca Mondiale, la ribellione di ottobre e la battaglia di Seattle sono tra le proteste che sono avvenute. Queste manifestazioni si svolgono in tutto il mondo, anche tra il popolo brasiliano dei Kayapo.

Nel 2008, un rapporto della Banca Mondiale ha scoperto che i biocarburanti hanno fatto salire i prezzi degli alimenti del 75%. Questa era una notizia importante, ma non fu mai pubblicata. I funzionari dissero di averlo pensato perché George W. Bush si sarebbe imbarazzato.

Produzione di conoscenza

La Banca Mondiale è stata criticata per il modo in cui realizza "la produzione, l'accumulazione, la circolazione e il funzionamento" della conoscenza. La produzione di conoscenza della Banca è diventata importante per spiegare perché vengono concessi grandi prestiti. La Banca usa molti scienziati in tutto il mondo, organizzazioni e altre persone per aiutare a fare dati e strategie". L'informazione è creata per evitare che la gente guardi troppo da vicino quello che fa la Banca. L'unico sistema di conoscenza che viene usato è quello occidentale, il che significa che i sistemi che altri paesi usavano sono messi da parte e quello occidentale forzato. La produzione di conoscenza è diventata molto utile per la Banca, che pianifica attentamente come usarla per spiegare perché si concentra sullo sviluppo.

Adeguamento strutturale

L'effetto delle politiche di aggiustamento strutturale sui paesi poveri è stata una delle critiche più importanti della Banca Mondiale. La crisi del petrolio alla fine degli anni '70 fece sì che molti paesi avessero seri problemi di soldi. La Banca Mondiale decise che avrebbe aiutato concedendo prestiti speciali chiamati "prestiti di aggiustamento strutturale", il che significava che le politiche del paese dovevano essere cambiate per ridurre l'inflazione. Alcune di queste politiche includevano incoraggiare la produzione e gli investimenti, cambiare i tassi di cambio e cambiare il modo in cui le risorse del governo venivano utilizzate. Queste erano più efficaci nei paesi in cui queste politiche potevano essere attuate facilmente. Per alcuni paesi, specialmente in Africa, l'inflazione è peggiorata. Fermare la povertà non faceva parte di questi prestiti, quindi i poveri di solito diventavano più poveri perché ai governi veniva detto di spendere meno soldi e di alzare i prezzi del cibo.

Alla fine degli anni '80, la gente si rese conto che le politiche di aggiustamento strutturale stavano peggiorando la vita dei poveri del mondo. La Banca Mondiale ha cambiato i prestiti di aggiustamento strutturale dopo di allora. Nel 1999, la Banca Mondiale e il FMI introdussero il Poverty Reduction Strategy Paper per sostituire i prestiti di aggiustamento strutturale. Alcune persone dicono che l'approccio del Poverty Reduction Strategy Paper è solo un altro modo di usare le politiche di aggiustamento strutturale, poiché continua a fare molte delle stesse cose. Nessuno dei due modi ha risolto i problemi del perché alcuni paesi sono così poveri. Facendo in modo che alcuni paesi debbano soldi ad altri, molti credono che la Banca Mondiale abbia preso il potere di questi paesi di scegliere come gestire la loro economia.

Immunità sovrana

Nonostante gli obiettivi di "buon governo e anti-corruzione", la Banca Mondiale ha bisogno dell'immunità sovrana dai paesi con cui tratta. L'immunità sovrana significa che nulla di ciò che la Banca Mondiale fa può essere punito. Alcuni dicono che l'immunità sovrana è uno "scudo a cui [la Banca Mondiale] vuole ricorrere, per sfuggire alla responsabilità e alla sicurezza del popolo". Poiché gli Stati Uniti hanno potere di veto, sono l'unico paese che può fermare la Banca Mondiale dal fare cose che non gli piacciono.

Strategia ambientale

Anche il lavoro della Banca Mondiale su come risolvere il cambiamento climatico e le minacce ambientali è stato criticato. La gente dice che non ha una vera visione e scopo, e un focus limitato solo su ciò che può fare nella governance globale e regionale. La gente dice anche che ignora alcune questioni specifiche in alcune parti del mondo, come le questioni dei diritti al cibo e alla terra, e l'uso sostenibile della terra. I critici hanno anche visto che solo l'1% dei prestiti della Banca Mondiale va al settore ambientale.

Gli ambientalisti stanno chiedendo alla Banca di fermare il sostegno mondiale alle centrali a carbone e ad altre cose che inquinano l'ambiente. Per esempio, molte persone hanno criticato la decisione del 2010 della Banca Mondiale di approvare un prestito di 3,75 miliardi di dollari per costruire la quarta centrale a carbone più grande del mondo in Sudafrica. L'impianto aumenterà l'estrazione del carbone e causerà più inquinamento.